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  全国人大关于修改预算法决定全文公布

  楼继伟:新预算法赋予地方政府适度举债权

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  历经十年修法,预算法修正案草案已于2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过。【热议】

  预算法实施条例大修 央行经理国库 预算法历经十年修订,最终获得通过,虽较大程度吸纳了改革的精神,但多是在原则上加以规范;预算法实施条例对操作细则的规定,对于预算法的落实至关重要。 [详细]

  预算法大修开启财税体制改革新时代 有专家称,这场预算制度改革,对于全口径财政收入已超20万亿元的中国来说,意义重大,是一个新的起点,将开启我国迈向现代财政制度的“新时代”。[详细]

  最新动态

  预算法十年修订终落定:多处突破 部分条款弹性较大

  预算法完成首次大修 引领新一轮财税改革启幕

  预算法20年来首次大改 允许地方政府发债

  预算法完成20年来首次大修 政府预算要让公众看得懂

  新预算法明年起实施 违规调预算将被追责

  新起点上预算法如何捍卫超20万亿元国家财政

  贾康谈预算法修订:地方自主发债不会酿更大风

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  全国政府性债务审计

  各级政府负有偿还责任债务共20.69万亿。[详细]

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  从现实来看,发展方式转变的核心是政府转型。[详细]

  聚焦国企改革

  国企改革主要是确立国企产权归属全民的纲领。[详细]

  预算法修正案草案四审稿三大亮点

  □ 政府全部收支都将纳入监管

  政府的全部收入和支出都应当纳入预算。政府的全部收入应当上缴国家金库,任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。[详细]

  □ 地方债只能用于公益性支出

  举债用途:预算中必需的建设投资的部分资金,并严格限定只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出。可以投资保障房建设、水利设施、博物馆建设;不能用来买公车、盖办公楼、发工资。[详细]

  □ 决算按“工资”等公开到最细级

  他草案中明确,向社会公开预决算中包含“三公经费”在内的机关运行经费安排、社会高度关注的政府采购情况,并要对本级政府举债情况作出说明;预算编制时,政府支出应按经济分类,其中基本支出编到“款”,项目支出编到“项”。[详细]

  预算法修正案草案四审稿三大影响

  □ 一定程度上遏制三公消费乱象

  预算全公开指导预算尽可能最大限度的提升透明度,保证公众的知情权,透明度提高后公平性的提升,科学决策水平也有望得到提升,老百姓的意愿有望得到更快的回应和更高的重视。[详细]

  □ 减少各级政府突击花钱的风险

  修改稿规定,各级政府应当建立跨年度预算平衡机制,跨年度预算平衡机制可以使得预算更加经济化、科学化,肯定会减少“突击花钱”的风险。[详细]

  □ 地方自主发债不会酿更大风险

  一边是地方卖地收入锐减,一边是地方债进入偿债高峰。双重压力下如何防控地方债风险成为《预算法》修订的一大焦点。修订稿允许地方发债就是把原来潜在的隐形债风险加以抑制,让其阳光化,阳光化更利于控制地方债风险,这是一个非常明显的进步。[详细]

  预算法修正案草案尚有改进余地

  □ 预算年度调整尚未涉及

  针对目前按自然年度确定预算年度,而全国人大每年3月才审议批准当年预算,实际预算的执行时间仅八个月的现状,这直接导致人代会没开、预算还没批准,预算年度便已开始,部分财政使用不受预算规范;另一方面,财政预算中专项拨款往往临近年底,有的会突击花钱、有的甚至当年无法支出。[详细]

  □ 财政专户依然保留口子

  财政专户是政府在人民银行经理的国库业务外,在商业银行开立的账户,助长“小金库”泛滥,助长财政管理上的权力寻租,甚至为腐败提供可能,四审稿保留财政专户并予以严格控制的规定。[详细]

  □ 部门预算非由财政部门统一公开

  预算法修正案草案中,规定由政府部门各自公开部门预算,而不是财政部门统一公开各部门预算。有专家认为,由财政部门统一公开各部门的预算,优势更为明显。[详细]

  预算法修改这20年

  时间

  内容

  1994年

  我国现行预算法在第八届全国人大二次会议上通过,1995年1月1日正式实施,迄今已20年。

  2004年

  我国启动预算法修订。然而,修订工作由于种种原因而延后。

  2011年11月

  国务院第181次常务会议讨论通过了预算法修正案草案,并于12月提交全国人大常委会进行初审。

  2012年6月

  预算法草案迎来二审。随后,草案通过全国人大网向社会公开征求意见,吸引了1.9万人参与,征集到33万条意见。

  2013年底

  中共十八届三中全会对全面深化改革做出总体部署。?

  2014年4月

  算法修正案草案在十二届全国人大常委会第八次会议上三审。