七人合议庭“首秀”

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6月2日,松溪县人民法院一审公开开庭审理了被告人吴某非法狩猎案,并对检察机关提起的刑事附带民事公益诉讼进行了合并审理。这是松溪县人民法院受理的首例刑事附带民事公益诉讼案件,同时也是自《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后,首次采用“3名法官+4名陪审员”组成七人合议庭的方式进行审理案件。两个“首例”,成为本次庭审的一大亮点。该案由院长游洪担任审判长,松溪县检察院派员出庭履行职务。

庭审中,七人合议庭对刑事部分与民事公益诉讼部分一并进行审理,在审判长的主持下,法庭调查、举证、质证等环节环环相扣,整个庭审严谨流畅、规范高效。此次庭审,同步在中国庭审公开网进行直播,让更多人了解野生动物保护重要性和生态保护司法。

经审理查明,2019年11月下旬,被告人吴某违反松溪县人民政府关于《野生动物禁猎期及禁止使用猎捕工具和方法通告》的规定,在其屋后自留地,使用竹竿和购买的粘网私自架设捕鸟工具捕捉野生鸟类。同年12月23日,吴某捕捉到4只野生鸟类后,进行宰杀处理并准备用于食用。次日,被公安机关查获。经鉴定,2只为珠颈斑鸠、1只为彩鹬,1只为乌鸫,其中珠颈斑鸠和彩鹬均被列入《国家保护的重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》,属于国家“三有”保护动物;吴某猎捕的4只野生鸟类,所造成的生态价值损失1400元,花费鉴定费用3500元。

法院经审理认为,被告人吴某违反国家保护野生动物资源的管理制度,在通告的禁猎期内,使用禁止的工具和方法非法捕捉野生动物资源,情节严重,其行为已构成非法狩猎罪。被告人吴某非法猎捕野生鸟类的行为,干拢和破坏了鸟类自然生长繁衍的栖息地环境,致使当地野生鸟类种群的数量非人为调控减少,危害鸟类野生动物的种群安全、生态安全,影响生态系统物质循环和能量流动,进而损害森林、农田等多类型生态系统的完整性和稳定性,在一定程度上破坏了当地的生态平衡和可持续发展,损害了社会公共利益,在承担刑事责任的同时,还应依法承担民事侵权责任。经七人合议庭评议后,当庭以非法狩猎罪对吴某判处罚金1500元,并依法支持检察院对吴某提起的刑事附带民事公益诉讼诉请,判处吴某赔偿生态价值损失1400元以及承担鉴定费3500元,并通过市级以上主要媒体书面公开赔礼道歉。

野生动物是生物多样性和自然生态系统的重要组成部分,保护野生动物就是保护人类的生存环境、保护人类自己。有些人或许认为捕几只小鸟没什么大不了,但有些鸟类早已被列入《国家保护的重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》,擅自捕捉可能构成违法。该案的审理同时也提醒公众,破坏国家野生动物资源的行为不仅要受到刑事处罚,还要承担民事责任。以身试法者,将受到法律的严厉制裁。

“三有”保护动物是指有重要生态意义、有重要经济价值、有科学研究价值的动物。常见的动物主要包括麻雀、青蛙、壁虎、蟾蜍、野鸡、野兔和各种蛇类等共计1700多种。

2018年4月27日,全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国人民陪审员法》,对人民陪审员制度作出重大改革。不同于以往的三人合议庭,该法规定,根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件,由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行。这从法律层面明确了公益诉讼案件适用七人合议庭的审理模式,是我国陪审制度改革的重要内容。

根据《人民陪审员法》第十六条规定,人民法院审判下列第一审案件,由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行:

《人民陪审员法》规定,人民陪审员依法参加人民法院的审判活动,除法律另有规定外,同法官有同等权利,比如可以向当事人或者其他诉讼参与人发问,审查判断证据,听取辩论意见,在合议时发表意见,表决时一人一票。但是人民陪审员在参加七人合议庭审理案件时和一般的三人合议庭有所不同,只对事实认定独立发表意见,并与法官共同表决;对法律适用可以发表意见,但不参加表决。